今年2月22日 ，韩国情形部正式宣布了化学品注册与评估法案（K-REACH）的第二批领头注册人（LR）清单 ，共包括35种物质 。至此 ，K-REACH宣布的需要注册的510种物质中 ，已有155种物质确定了LR 。
K-REACH作为韩国化工品市场的准入规则 ，现在已正式实验1年多 。然而 ，中国石化企业对这部具有国际影响力的化学品治理法案的重视水平照旧较量低 ，影响了企业走向韩国的程序 。我国有对韩出口商业的石化企业需要实时关注并重视K-REACH注册 ，确保出口产品能够涵盖在LR的团结注册中 ，从而获得注册和对韩商业的主导权 。
零关税时代 K-REACH严酷把关
2015年12月20日 ，《中华人民共和国与大韩民国政府自由商业协定》正式生效 。凭证自贸协定 ，从今年1月1日起 ，中韩自由商业再次降税 ，并划定在经由一定的过渡期后 ，韩国将对92%税目数的中国原产货物实验零关税 。关于全球商业份额排名划分为第一和第九、双边商业额近3000亿美元的中韩两国而言 ，告竣这样一个高水平、周全的自贸协定 ，使两国的企业都获得了亘古未有的机缘 。中国享受关税减免额度的产品主要有化工、电子和机械产品等 ，其中99.6%的化工产品将实现零关税 。
现在 ，海内许多化工企业已经拿到了中国促贸会签发的优惠原产地证书 ，产品涵盖二氧化硅、丙烯酸甲酯、二氧化锰、轮胎、塑料、硫黄、日用化工产品等多个领域 。这份证书将让出口商或者入口商肩负的关税直接清零 ，不但为商业双方减负 ，并且直接提升了我国化工产品在韩国的市场竞争力 。
可是需要注重的是 ，在这样的商业盈利背后 ，尚有一个需要我国涉及对韩商业的石化企业们亲近关注的规则——K-REACH 。
K-REACH ，全称为韩国化学品注册与评估法案 ，又可简称为韩国REACH或者化评法 。自2008年欧盟的EU-REACH规则实验后 ，以美国、中国、日本等主要经济体为代表的商业国家均陆续修订化学品规则 ，增强对本国区域内的化学品羁系 。在欧盟和中国化学品规则系统的引领下 ，韩国也同样意识到建设一套完整的化学品规则治理系统的主要性 。K-REACH规则草案经由多次修订后 ，最终在2013年4月30日通过韩国国会审议 ，并于2014年5月1日生效 ，2015年1月1日正式实验 。
K-REACH包括注册、评估、授权、限制等几方面的内容 。凭证K-REACH规则划定 ，所有出口至韩国的新化学物质（岂论吨位大� 。┗虺隹诹杓�1吨/年的现有化学物质都必需举行年报或注册 ，含有危害物质的产品还需要推行转达的义务 。
K-REACH规则实验一年来 ，韩国K-REACH主管机构情形部已多次开展规则培训 。现在 ，韩国境内各生产商和入口商已经普遍明确K-REACH的义务要求 ，且起劲配合官方举行合规申报事情 。可是出于合规本钱的考量 ，许多入口商将K-REACH义务转嫁给非韩供应商 ；同时 ，非韩供应商思量到商业信息的保密性 ，也自动去委托唯一代表OR（为非韩企业开展K-REACH应对事情、肩负韩方K-REACH规则框架下入口商的责任和危害的服务机构）完成K-REACH义务 。
凭证中国商务部宣布数据显示 ，2015年1~9月韩国化工产品的主要入口国家是日本、中国、美国和德国 。其中 ，日本方面入口额达6.07亿美元 ，占韩国石化产品入口总额的22.4% ；中国入口额5.02亿美元 ，占比18.5% ；美国入口额4.32亿美元 ，占比15.9% ；德国入口额2.20亿美元 ，占比8.1% 。作为继日本之后的第二大主要商业国 ，中国一定会受到K-REACH规则带来的攻击 ，而K-REACH规则的主要羁系工具也正是大化工类产品 。
4大问题 中国化企须重视
在K-REACH实验1年的时间里 ，我们不难发明 ，中国石化企业关于这一新规则的重视水平还较量低 。在面临K-REACH规则的时间 ，有4个方面的问题需要引起我国石化企业的重视 。
一是中国部分企业缺乏实验数据 ，K-REACH规则应对意识淡漠 。凭证之前应对欧盟REACH规则的履历 ，我国化工行业企业为了追求更多的国际相助时机 ，增添产品在国际市场的份额 ，已经为欧盟REACH规则注册高价买单 ，中国95%以上的企业在举行欧盟REACH注册时都只能被动接受欧盟的定价 ，支付高达20万欧元以上的数据引用费 。
经剖析 ，这个征象的爆发主要有两个缘故原由：一方面是中国企业掌握的产品数据险些没有 ，不得不依赖于持有数据的外洋企业 ；另一方面是由于信息滞后 ，海内企业未能在规则实验初期加入到数据分摊规则制订的事情中 ，表达自己的诉求 。
借鉴应对欧盟REACH规则的履历 ，现在韩国K-REACH规则正处于实验初期 ，且韩国境内大部分的专业职员规则应对履历较薄弱 ，仍处于规则制订的阶段 。中国部分大型企业或行业协会若能捉住时机加入其中 ，无疑会对中国后续的出口企业争取权益并涤讪优异的基础 ，甚至可以降低本国企业的规则应对本钱 ，让中国的企业更容易走出去 。
二是阻止期日益邻近 ，合规时间有限 。2015年7月1日 ，韩国情形部宣布了第一批510个需要团结注册的现有物质 ，注册阻止期为2018年6月30日 。现在全球主要化工企业早已最先加入到物质信息交流（SIEF）系统中 ，并抢占领头注册人职位 ，例如BASF已经乐成担当其中20多个高产量、高经济价值物质的领头注册人 。同时 ，韩国石化团结会（KPIA）也已经组成最大的协议体 ，配合注册了111个物质 ，险些占有了第一批物质的1/5 ，其目的就是抢占石化行业具有主要经济价值的一批物质的领头注册人职位 ，获得数据 ，制订数据分摊机制和注册模式 ，从而主导这些物质的市场 ，掌握其他竞争者的市场动向 。KPIA共20多家会员企业准备在2017年中旬完成领头注册事情 ，这将对中国石化行业对韩商业带来重大的攻击 。
中国企业应吸收在欧盟REACH注册的履历教训 ，及早加入到团结注册的SIEF运作中 ，掌握物质注册动向 ，为制订高效经济的合规战略做准备 。凭证欧盟REACH团结注册履历 ，一样平常需要至少1年半的时间完成团结注册 ，因此留给企业的时间并未几 。韩国官方也建议企业及早注册 ，以免由于意外因素如实验周期推迟 ，而导致无法在阻止期完成注册 。
三是K-REACH年报义务笼罩中国所有对韩出口化工企业 。K-REACH要求企业在2016年6月30日之前必需向韩国官方（受理机关是地方情形机构）递交年度报告 。通常韩国境内生产或入口的所有新化学物质 ，或是韩国境内生产或入口的现有化学物质且吨位高于1吨/年的 ，必需递交年度报告 。
这一义务要求将会影响所有对韩出口的化工企业 。现在距离第一份年报阻止期只有4个月时间 ，企业应起劲与韩国入口商相同由谁来认真该年报的申报事情 ，阻止合规危害带来的商业障碍 。
四是韩国执法力过活趋严酷 。K-REACH实验1年以来 ，许多出口企业在韩国海关清关时都遇到了差别问题 。例如一家向韩国出口涂料的企业由于其化学品清静手艺说明书中含有未完成K-REACH注册的新物质组分 ，货物被海关扣留并被要求限期完成注册 。同时 ，韩国境内的入口商迫于执法机构的羁系 ，也将相关义务和本钱都转嫁到我国供应商身上 。
15类消耗品 出口也要受羁系
笔者最近视察发明 ，韩国情形部关于K-REACH规则的消耗品羁系内容也在一直更新 ，涉及多种消耗产品 。同时 ，韩国对消耗品切合K-REACH规则的执行羁系也一直强化 ，对韩出口的石化企业需要对此引起足够重视 。
K-REACH规则中与消耗品亲近相关的条例主要是第32~36条 ，条款中对消耗品中可能保存的危险化学物质的使用要求和含量要求有严酷的限制 ，并划定了响应的义务 。K-REACH参照了欧盟REACH的羁系方法要领 。我国消耗品因不切合欧盟REACH规则被各成员国海关拒绝入口或责令召回的转达近年来一直增多 ，已成为我国消耗品出口的主要壁垒 。因此 ，可以预见 ，K-REACH的消耗品羁系也将会对海内出口韩国的企业爆发较为普遍的影响 。
依据K-REACH第32条 ，同时切合以下两个条件的消耗品必需要在生产或者入口前举行产品转达：一是产品中包括的每一种有害物质≥1吨/年 ；二是每一个有害物质占产品的质量比≥0.1% 。韩国官方要求转达的内容包括有害物质名称、含量、危害性和在产品中的用途等 。
同时 ，K-REACH制订了15大类高危消耗产品 ，共分为洗涤剂产品组、涂料/胶黏剂产品组、芳香剂产品组、染料产品组和生物杀灭剂产品组等5个产品组 ，并对每类高危产品划定了响应的清静标签标准 ，不切合清静标签标准要求的15类高危产品将不允许被生产、入口和销售 ，甚至将碰面临产品召回以及严肃处分 。
高危消耗产品清静标签标准指南文件明确要求15类高危产品供应商应每3年在有资质的实验室中开展测试 ，以确认高危产品切合指南要求 ，并应对测试报告举行存档以备官方执法检查 。
海内具有相关高危产品出口韩国的生产商和对韩供应商对此应起劲应对 。建议首先对生产和出口的产品举行自查 ，确认出口产品是否属于K-REACH中15大类高危产品羁系规模 ，并进一步用测试等手段检测高危产品中所含有的化学物质组分和浓度 ，对超标或榨取组分举行须要的工艺刷新 ，确保出口韩国的产品切合标准 ，凭证指南要求制作合规的清静标签 ，须要时举行更新 。
宽大消耗品生产企业需要注重的是 ，高危产品清静标签的合规并不料味着K-REACH规则的完全合规 ，产品中所包括的化学物质可能还需要应对K-REACH的年报、注册、产品转达以及供应链信息转达等义务 。
总之 ，随着中韩自贸协定进一步释放减税盈利 ，我国对韩出口企业商业将会迎来一个机缘期 。但同时K-REACH规则作为一部全新的化学品规则 ，各项规则义务要求重大 ，且韩国官方羁系趋严的处分步伐 ，都会对出口韩国的化学品及消耗产品形成重大的手艺性商业壁垒 。因此 ，对韩出口企业应依据K-REACH规则治理工具及要求 ，排查企业产品生产出口情形 ，确定产品应对的详细义务 ，从而包管对韩化学产品商业顺遂举行 。