“973妄想、863妄想等被整合纳入国家重点研发妄想后,国家科研结构将爆发什么转变?经费尤其是支持基础研究的经费会缩水吗?”国家重点研发妄想首批重点专项指南于2月16日宣布后,部分科研职员在接受科技日报记者随机采访时,说出了他们的担心。
“科技妄想的整合不是‘为整合而整合’,而是聚焦国家重大战略需求,形玉成链条立异设计、一体化组织实验,刷新后财务科技投入不会镌汰,对基础研究的投入还会有较大幅度的增添。”科技部资源设置与治理司司长张晓原体现。
众所周知,2014年底,中央财务科技妄想(专项、基金等)治理刷新周全启动。《国务院关于中央财务科技妄想(专项、基金等)治理刷新的计划》出台之初,国务院生长研究中心手艺经济研究部部长吕薇等专家在接受科技日报记者采访时曾体现,此次刷新要害是要捉住顶层设计的“牛鼻子”,即增强提高国家科技妄想的立异供应能力。而全链条设计和一体化组织实验,正是此次刷新中紧扣这一主题的一大亮点。
“目今新科技革命的一个主要特征,是从‘科学’到‘手艺’到‘市场’的演进周期大为缩短,基础研究、应用研究、手艺开发和工业化等阶段的界线日趋模糊,科技立异链条越发灵巧,手艺更新和效果转化越发快捷。已往按差别研发阶段设立妄想,上游妄想产出效果后再由下游妄想承接的做法,已经不可完全顺应这一新特征了。”张晓原进一步阐释,为了更好增强科技与经济在妄想、政策等方面的相互衔接,新的国家科技妄想均围绕工业链安排立异链,围绕立异链完善资金链,统筹衔接基础研究、应用开发、效果转化、工业生长等各环节事情,越发自动有用地服务于经济生长方法转变和经济结构调解,建设具有焦点竞争力的立异型经济。
刷新之前近百项林林总总的国家科技妄想被整合成五大类,国家重点研发妄想是五类妄想中最早启动的一项刷新,也是整协力度最大的一个妄想。
该妄想整合了原有973妄想、863妄想、国家科技支持妄想、国际科技相助与交流专项,生长刷新委、工信部治理的工业手艺研究与开发资金,以及有关部分治理的公益性行业科研专项等,内容包括,针对事关国计民生的农业、能源资源、生态情形、康健等领域中需要恒久演进的重大社会公益性研究,以及事关工业焦点竞争力、整体自主立异能力和国家清静的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性要害手艺和产品、重大国际科技相助。
“从基础前沿、重大共性要害手艺到应用树模的全链条立异设计和一体化组织实验,将加速基础前沿最新效果对立异下游的渗透和引领。”张晓原体现,重点研发妄想重点专项都以解决现实问题为目的,目的导向很是明确,改变了“铁路警员、各管一段”的时势,以往经费渠道泉源差别、治理部分差别,基础研究和应用研究项目之间衔接不畅等状态都将获得扭转。不但每个重点专项中都有基础研究使命,某些重点专项在起步阶段照旧以基础研究为主,但有着明确的目的导向,随着实验希望再安排下游研发使命。
张晓原先容,早在2014年底,科技部就选取了6个重点专项开展了试点事情。以其中的 “大气污染成因与控制手艺研究”重点专项为例,该专项涵盖了围绕目的的所有环节。“基础研究阶段的好比大气污染的形成机理、它与康健的关系等,应用阶段的研发种种有用的污染控制手艺,树模应用阶段的开展重点行业全历程污染控制手艺研发与工程树模,构建全方位的污染控制羁系与政策评估手艺系统等。”科技部相关项目认真人体现,“这绝不是一个把所有大气污染有关的课题都装进去的‘筐’,相反,专项的使命目的体现出较强的整体性,上下游安排和横向结构的使命不是简朴‘拼盘’,而是相互关联、有机衔接,具有‘不可剥离性’,改变了原来凭证差别研发阶段分头支持的做法,实现上下游研发运动间的快速传导和相互增进。从试点启动后获得的各方反应来看,这种思绪受到了较量普遍的一定。”