2014年12月31日，财务部和国家税务总局团结宣布了《关于调解部分产品出口退税率的通知》（财税〔2014〕150号）。本次出口退税率调解共涉及农药产品481种，国家意在勉励出口，提升农药产品出口的竞争力。 

    此新闻一出，农化行业里掀起不小的波涛，但最兴致勃勃的却是外洋农药制剂加工商们，以至于笔者在澳洲市场上与一些加工商闲聊时，对方跟打了鸡血般的兴奋：怎么样，思量下把你的产品放我这里加工吧，我现在更有优势了。只能苦笑着找个别的话题代过，心里却难免有点悲戚，一个起点本是好的意愿，却未能获得一个预期的效果，反而自制了外洋竞争者。 

    回首天下的农化市场，一共只有两大农药原药生产基地，一家印度，一家中国，蓬勃国家外地的原药生产企业都在萎缩镌汰或者迁徙他处，因此从供需关系看，岂论那里的外洋买家若要采购物美价廉农药产品的原药，要么印度，要么中国，而中国相关于印度，在农药研发上，资源配备上，职员专业上都要略强于印度，因此才会泛起每年的农化展览外洋观众逐年增添。因此就原药而言，中国是最好的采购基地，且是唯逐一个既有大而全又有小而精的原药供应商，因此关于原药来说，你刺激或者不刺激，需求都在那里，并且不会跑到别处。 

    相反的，大大都外洋市场都有自己的制剂加工企业，这源于他们本国政策关于外地深加工的帮助，对农药产品而言，澳大利亚关于险些所有入口的原药或母液都按原质料入口，免征关税；而关于制剂入口，视同入口商品，征收5%的关税，这就使得入口制剂与入口原药有5%的差别；若是再思量中国新实验的税则，那么出口原药有13%的退税，制剂只有5%的退税，差别有8%。这一进一出的差别总共会造成13%的价钱差别，也就是说澳洲的采购商若是采购原药外地加工，仅在关税差别上就会有13%的实惠，这无疑对中国农药的制剂加工商是一个不小的攻击，随着中国生齿盈利的逐渐消逝，这种在中国本土加工制剂就酿成了一项毫无竞争性的工业。 

    那么制剂加工工业事实是否主要呢。笔者以为这应该摆在与原药工业一律主要甚至越发主要的位置才切合未来中国农化工业的战略结构。首先，在举国上下关注情形康健关注可一连生长的大配景下，制剂加工带来的高附加值可以平衡仅依赖原药出口带来的微薄利润与情形污染的不平衡，让更可能多的利润留在海内；其次，中国农化工业的生长，现阶段的焦点瓶颈就是原药蓬勃生长但制剂加工手艺与水平狼籍不齐，制剂产品质量无法与跨国公司或其他外洋品牌公司相媲美，而起劲推动海内制剂工业的生长可以尽快赶超这个差别让中国制剂产品品质也抵达国际水准；最后，制剂加工工业的生长会为未来中国农化产品真正走出去，实现中国品牌外洋推广，加入真正意义的国际竞争。试想，若是中国连自己的制剂深加工都无法康健生长，怎样谈将制剂装入瓶子放贴上自己的标签放在外洋的超市里销售呢。 而这一切，都需要国家给予足够的支持与帮助，或者哪怕不帮助，至少要与原药出口战略平行举行。 

    在这个新政策出台后一段时间，已经听说一些海内做制剂出口的商业商或者制剂加工商在琢磨在东南亚投资设厂的可行性了；笔者在澳洲也一直接到一些客户打来的电话，想相识新政策会导致最终入口中国制剂与外地加工制剂在最终价钱上有多大的差别，以便权衡来年的采购妄想是着重原药照旧着重制剂，这让原来市场逐渐恢复的对中国制剂的品质信心与价钱优势瞬间子虚乌有，一些澳洲供应商已经重新返回寻找外地的加工企业商讨相助，而这些供应商在去年年底都很信誓旦旦的说今年将会从中国采购更多的制剂制品而不是原药，由于他们发明他们找到了好的中国制剂加工相助同伴。因此真正在这个政策中赚钱的反而是外洋的制剂加工商们，而他们的继续生长壮上将有更多财力投入到新剂型研发，新手艺壁垒的设置，新专利的申请当中，而这对未来中国制剂的生长无疑是破损性的。

    新政策从一定水平上说简直刺激的原药产品的出口，虽然就算不刺激，外洋买家照旧会采购这些其他地方买不到，或者买不到更自制的原药；但新政策无疑会阻止中国制剂制品的出口，进而对中国农化制剂加工行业造成重大影响。