工业园区的建设为推动我国经济生长起到了举足轻重的作用，各地各行业设立工业园区在降低基础设施本钱、刺激地区经济生长方面卓有效果，成为拉动区域经济的引擎，为区域经济生长作出了突出孝顺 。可是经济生长的同时经常陪同情形污染，由工业园区生长引发的情形问题也越来越受到社会的关注 。2014年9月6日，媒体曝光内蒙古自治区阿拉善盟腾格里工业园企业情形污染问题，就是一个典范的案例 。我国工业园区在差别的生长阶段污染物处置惩罚有哪些问题？这些问题保存的缘故原由是什么？怎样通过增强工业园区绿色建设增进区域经济可一连生长，推进生态文明建设，值得我们深思 。
保存问题 生长阶段—— 建设简朴处置惩罚设施，情形恶化增速有所下降
工业园区通过 “原始积累”，起源形陋习模效应，进入快速生长阶段，这一阶段主导动力为外来资金（园区外资金） 。园区外企业进驻园区的同时带来新手艺、先进治理理念等，发动了园区配套工业生长，并逐步推动园区手艺刷新和政府职能转变，政府角色变为肩负政策制订和为园区提供服务 。此时政府有了一定的财务能力，逐步重视工业开发引起的情形污染问题，最先建设简朴的污染物处置惩罚设施 。例如腾格里工业园从2009年到2012年时代，建设了四个蒸发池，众多化工厂废水，通过地下管道排放到蒸发池，原化工厂向沙漠直排污水的管路基本放弃 。由工业园的排污引起的生态情形急剧恶化的状态有所缓解 。
起步阶段——未建处置惩罚设施，造成情形急剧恶化
工业园区起步阶段生长的主导动力是政府，特殊是地方政府在园区形成初期施展着至关主要的作用，地方政府通过划定特定行政区域开展园区建设，认真工业园区的土地平整和基础设施建设，制订工业园区相关政策步伐，吸引企业入园投资 。该阶段地方政府关注的重点是交通等基础设施建设，由于受财务能力限制，对环保设施等基础建设投入缺乏 。在招商引资竞争强烈的条件下，为尽快完成工业园区的“原始积累”，往往引进能源资源消耗多、排污量大的重化企业，并默许企业直接排污，甚至将主要排污企业列为重点� ；すぞ� 。由于该阶段着重经济生长，对污染物减排和生态情形建设投入严重缺乏，致使一些工业园区成了“污染重灾区”，污染物排放会引起的情形急剧恶化 。例如，腾格里工业园从1999年的细腻化工园区建设到2009年，园区没有污水处置惩罚能力，各厂的工业废水废液，连预处置惩罚都未做就直排进沙漠，使外地生态情形遭到严重破损 。
形陋习� ；� 情形羁系不到位，处置惩罚设施未按要求运行
工业园区在快速生长阶段和立异驱动阶段，部分工业园区由污染物排放引起的情形恶化增速有所下降，但情形往往继续恶化，简朴的污染物处置惩罚设施不可知足环保要求，地方政府最先建设切合要求的污染物处置惩罚设施，但由于种种缘故原由，环保设施不可按要求运行 。例如腾格里工业园区在建设四个蒸发池时代，污水厂也最先立项建设，因资金和手艺影响，2013年才试运行，同时污水处置惩罚厂使用效率极低，每月吸收的工业污水缺乏百吨，大部分污水未经处置惩罚排放 。再如浙江省丽水市青田工业园区内有部分企业在园区集中式废水污染治理设施未运行的情形下私自举行生产，并接纳规避羁系的方法排放电镀废水 。
对策建议 转变生长理念
严酷约束地方政府的工业政策和投资政策，鼎力大举推进园区妄想情形影响评价和建设项目情形影响评价，逐步通过政策情形评价，改变现有审核方法，扭转地方GDP至上意识，真正做到民主决议、科学决媾和依法决议 。树立用执法来调解人与自然关系的头脑意识 。运用法治头脑和法治方法实现园区经济增添模式绿色转型，推动情形治理战略转型 。一方面要坚持经济和情形协调，改善情形质量、优化经济生长 ；另一方面要坚持情形优先、� ；び畔� 。让情形法成为治理情形的“工具和手段”的同时，进一步上升为情形治理的“价值和目的” 。
健全执律例则
在我国工业园区绿色转型历程中，应将《情形� ；しā肥游煨灾捶�，工业经济增添模式应切合《情形� ；しā芬� 。在新修订的《情形� ；しā坊∩�，制订完善生态赔偿以及加速《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《危险废物谋划允许证治理步伐》等情形� ；し矫娴闹捶ā⒐嬖蛐薅�，并扩大笼罩规模 ；提高惩戒力度，用严酷的执法制度� ；ど樾�，建设有用约束开刊行为，增进绿色生长、循环生长、低碳生长的生态文明执法制度 ；强化生产者情形� ；さ闹捶ㄔ鹑�，� ；ぢ躺闹恫�，大幅度提高违法本钱 ；同时落真相形目的责任制，在向导干部审核中实验一票反对制，开展情形质量监视审核，推进主要污染物总量减排审核 。
增强妄想指导
工业园区妄想应思量园区整体情形生态妄想，完善相关配套设施和市政功效，具备处置惩罚园区内种种污染物的能力 。对入驻园区的企业、项目应举行遴选，重点生长高手艺、高效益、低能耗、低排放、循环型项目 ；严酷审批高耗能项目，勉励能耗低、效益高的企业入园，同时起劲和园区内的各家企业相互协调，融入园区循环链 ；注重项目之间的搭配和衔接，形成循环工业链，在包管效益的基础上，镌汰能源消耗和废物排放 ；同时注重环保手艺的开发和应用，接纳综合环保处置惩罚手艺，节约本钱，镌汰用度，实现环保治理效益最大化 。
严酷情形执法
增强依法行政和依法执法意识，提高违法本钱，倒逼工业园区绿色转型 。建设综合治理机制，完善政府认真、环保部分统一监视治理、行业主管部分协调配合、全社会配合加入的羁系系统，建设科学、合理、有用的执法机制，明确执法责任和程序，提高执法效率 ；接纳信息化手艺，建设情形自动或在线监测，引入现代网络信息手艺，提高情形监测与治理的自动化、信息化水平，提升提高情形羁系手艺水平 ；强化执法的红线意识，杜绝地方和部分� ；ぶ饕�，对情形违法行为“零容忍”，真正做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严 。
加大宣布道育
在全社会深入开展情形� ；そ逃�，鼎力大举普及和提升生态文明理念，让情形� ；そ逃伪尽⒔翁�，让全社会关注生态情形、重视情形� ；� ；通过网络、电视、报纸等开展形式多样、差别渠道、差别条理的情形� ；は喙匦�，推动情形� Ｕ展嘶な磕罱Ｔ啊⒔缜⒔扒⒔笠�，提升情形� ；は喙孛袼住⑾肮摺⑵返滤�，形成与生态� ；は嗨秤Φ男形圃蓟� ；通过宣讲情形� ；ふ摺⒐嬖蛞约暗浞栋咐�，强化情形� ；ぶ捶ê煜咭馐�，使公众知法、懂法并会用法维护生态情形，调动各方加入生态文明建设的起劲性，配合建设天蓝、地绿、水净的漂亮中国 。
缘故原由剖析 地方政府重生长轻情形
腾格里工业园污染事务是国家西部大开发陪同泛起的典范案例 。在西部大开发的配景下，东部沿海地区的高耗能、高污染的工业企业纷纷西迁，此举可以提高西部地区的经济和社会生长水平 。但作为利益关联方的政府相关部分为取得政绩，对一些企业的排污行为置若罔闻，导致相关羁系缺位，甚至部分地区将资助企业“处置惩罚”污染物作为招商引资的优惠条件 。地方政府官员起劲推进园区经济规模做大，推动园区升级，从而发动自身职位升迁 。腾格里格里斯苏木原是一个镇级行政区域，由于拥有富厚的矿产资源和能源，该镇级的园区多次升级，主要向导也由原来的州里级提升为“正县级” 。
企业环保意识淡漠
高污染、高能耗的东部企业，在沿海地区生长的空间越来越小，往往会使用一些欠蓬勃地区急于招商生长经济做法，以重大的经济效益为诱饵，转移到西部，降低处置惩罚污染物本钱 。好比最近几年内蒙古腾格里工业园和宁夏的中卫工业园区引入了上百家化工企业，企业将未经处置惩罚的工业废水偷偷直排进入沙漠 。虽然国家对污染情形有明确的处分划定，但企业环保意识仍淡漠，片面追求经济效益，加之地方政府纵容，为短而快取得经济效益，在巨额利润驱动下，将情形� ；す嬖蛑弥院�，通过污染情形换取利益 。
情形羁系执法不到位
随着我国工业化的推进，工业园区一直扩大，污染物爆发量一连增添，人民群众情形诉求一直提高，虽然政府鼎力大举提倡情形� ；�，专家学者、公众以及新闻媒体也在鼎力大举宣传：要在� ；ぶ猩ぁ⒉蛔呦任廴驹僦卫淼睦下�，但情形羁系系统建设仍保存缺乏 。父母官员主要从自己任期内怎样增进经济增添来抓事情，而很少思量整体社会情形的投入产出问题，未久远思量情形污染带来的危害 。企业生长与地方政府有着“利益关系”，好比能够给地方创立GDP，带来财务收入，从而使的一些政府官员对情形污染问题睁一只眼闭一只眼 。