美国外地时间12月19日，美国联邦巡回上诉法院做出了一个历史性的裁决，认定美国反津贴法不适用于“非市场经济”国家 。
这意味着，自2006年底，美国商务部重启对华反津贴视察以来，做出的几十宗反津贴决议，均不切合美国现行执法 。
而引发这一裁决的诉讼方，是一家中国轮胎企业及其美国母公司 。
四年诉讼路
“整件事要追溯到2007年 。”河北兴茂的一位署理状师向本报记者说，2008年8月，美国商务部对河北兴茂征收了14％的反津贴税率，而对另一些公司（贵州轮胎和天津国际团结轮胎）的反津贴税率则是2.45％、6.85％ 。
河北兴茂与美国母公司GPX对上述效果不平，因而委托状师向美国国际商业法院申诉，并且要求法院暂时榨取美政府对企业收取预押金 。
“在2009年和2010年，美国国际商业法院对此案有过两次裁决 。”河北兴茂的前述署理状师告诉记者 。法院以为，美国商务部对中国适用“非市场经济反推销视察”的同时，又对中国举行了反津贴视察，这会导致对中国出口商税率的双重盘算 。法院的态度是，“美国商务部要么放弃对中国产品征收反津贴税，要么修改针对非市场经济国家反推销和反津贴视察的政策和程序 。”
由于对前几轮裁决效果的不满，美国商务部上诉至美国巡回法院，而美国巡回法院举行了视察后，12月19日作出了上述裁定 。
美国德汇状师事务所的反推销合资人佩里（William Perry）在接受本报记者采访时也强调，美国巡回法院阻挡美国商务部反津贴税率的理由在于美国国会的态度 。
从巡回法院在其网站上宣布的本案讯断书来看，巡回法庭依然维持国际商业法院原判，其凭证是美国的反津贴法立法史，尤其是美国国会在支持上世纪80年月的“乔治城钢铁”一案时重启反津贴法这一案例，批注国会接纳了其时商务部的主流看法，即反津贴税不可适用于来自非市场经济国家的入口货物 。
巡回法院对昔时国会态度的明确是：在非市场经济国家的配景下，政府津贴（government payments）不可被定性为反津贴执法里的津贴（subsidies），因此反津贴法不可适用于非市场经济国家 。虽然美国商务部有很大的自由裁量权，来适用反推销和反津贴法，但该自由裁量权不可与国会的意图相抵触 。
修法远景：政治气氛倒运中国
亲近关注此案的中国商务部公正商业局认真人昨日对《第一财经日报》记者体现，他们已经知道这个案情的效果，并有一个团队正在处置惩罚此案的相关情形，今日可能将在商务部网站上宣布对本案效果的谈论 。
“从执法角度上来看，美国政府（商务部）有继续上诉的权力 。”他说 。
对外经贸大学中国WTO学院副院长屠新泉对本报记者指出，关于饱受美国商务部“双反”视察的中国企业而言，这是一个划时代的制度性的主要胜利 。由于这一讯断效果对行政机关怎样遵照使用反津贴法，以及基于非市场经济视察要领，在征收反推销税的同时又征收反津贴税，这一执法适用性的问题作出了清晰的判断 。
然而，眼下美国海内蹒跚的经济苏醒却不可阻止中美商业摩擦岑岭的到来 。
屠新泉就以为，这种胜利只能解读为“制度性的” 。若是商业� ；ぶ饕逭我馔蓟乖�，就不可阻止类似的手艺性操作汹涌泛起，关于那些2007年以来遭受“双反”压力的企业来说，这种压力并不会特殊显着地镌汰 。
讯断书体现，若是商务部以“现有救援手段缺乏以� ；っ拦ひ档睦妗蔽�，以为需要修订执法，它应当通过正当程序诉诸立法部分 。
河北兴茂的前述署理状师也向记者透露，现在美国商务部和司法机构都有所表达，因此下一步还要看美国国会的态度 。而阻止现在美国国会对此是默然的 。
“美国的执法修改程序确实重大，然而在民意汹涌时期，要修改也是很快的 。纵然反津贴作废，也不扫除美国商务部同时加征一个更高的反推销税 。”他说 。
现实配景是，美国总统选举战局大幕将启 ；经济苏醒形势也并不清朗，失业率依然高企 。
美国世强状师事务所（Steptoe Johnson LLP）华盛顿总部认真商业及反垄断的合资人埃默森（Eric Emerson）对本报记者说，以现在特保案的反效果来看，未来美国不太可能会再次启用，但缔作育业无疑将成为任何一个总统候选人赢得选票的砝码 。
埃默森预计，在未来的9到12个月内，中国出口企业仍将面临一个反推销的岑岭 。