企业污水流毒20多里，且肆虐20余年！污水流过之处，周围的庄稼、树木被烧死，水井的水不可喝，家畜时时殒命，甚至“村里现在怪病越来越多，年轻人就最先得癌症”；如遇雨天，散发着恶臭的污水扑进民居……云云心惊的污染画面，全系河北宁晋县宁纺集团的“杰作”。据报道，只管2010年这家企业被曝光，随之企业被整改，外地环保部分二人被问责。然而整改后不到一年时间，宁纺集团的违法排污又卷土重来。
令人恐慌的是，面临污水横流，损毁农田，荼毒民计，外地环保局竟狂言不惭地坚称境内无污染，而将污水归罪于石家庄，“这是跨流域污染，我们没步伐”。关于境内的“污染大户”，外地环保局不但坐视不管，反而助桀为虐，替企业掩饰污染情形的真相。云云，外地环保局已然变异为“保污局”——从提防污染、阻止污染，沦为�；の廴酒笠档摹奥砬白洹�。
一个只知道捂盖子、推责任的环保局，也就不难明确宁纺集团在污染之路上越挫越勇，越排越欢。后有企业放纵排污，前有“保污局”把手，正是有这样强盛的排污组协实力，也难怪宁纺集团一撒野就是20余年！
宁晋县的这种环保羁系生态，实已说明此前所谓的“整改”、“问责”，不过是走过场的外貌文章，是用来忽悠民众，甚至是忽悠更高一级向导而邀功领赏的。好比，宁晋县所属的邢台市从2008年至今已三次获得省里揭晓的“节能减排事情先进市”声誉称呼，并且是全省唯一获此殊荣的设区市。虽然，老子有肉，自然少不了儿子的份。同样，在河北省“双三十”县市审核中，宁晋县获2008—2010年节能减排目的审核优异单位；并且，这也无碍一连污染20余年的宁纺集团获此殊荣。
你看，在权力系统某一层级内，从上至下，从企业到官府，无不其喜洋洋，水乳交融，惟独生态情形伤痕累累，民生幸福阴云密布。
地方环保局沦为“保污局”，关于这种羁系病态征象，是不必惊诧的。并且，宁晋县的污染状态也并非只是个案，翻检历史，太多的类似案例充满于报章网海。好比，江西上市公司章源钨业，在“污染情节”上与宁纺集团有着惊人的相似：库内废渣群集如山，废水过处树木枯死，周围农田减产，养鱼时时殒命……再如，哈药只管废气超标千倍，工厂周围臭气熏天，然而却无心治污，而烧钱搞广告轰炸，泛起“广告影响与日俱增，废水废气一泻千里”的病态张狂。
显然，这种病态的环保羁系，有着配合的生发逻辑。在“情形靠边站，税收才是硬原理”，以及招商引资与干部升迁直接挂钩的畸形政绩观主导下，地方环保部分的一切行政作为，一定围绕着地方权力的中心使命而亦步亦趋。在这种体制下，关于污染大户，地方环保部分并不具有真正的一票反对权，其职权只能被倾轧，沦为一种安排。出于部分利益考量，地方环保部分只能自动或被动为“纳税大户”所绑架，沦为企业的西崽，为其鸣锣开道。
此种情形下，关于辖区内的企业污染事故，一些地方环保部分推行“三不查主义”：只要老黎民不上访、媒体不曝光、上级向导不指挥，环保部分便可坐视不管、高枕无忧。即便被曝光，也无碍大事。事实，在上级向导那里，�；つ伤按蠡У闹饕栽对洞笥诓榇ξ廴酒笠�，由是，向导又焉能动真格呢！
可见，要真正施展情形�；さ谋局爸澳�，有赖于响应的制度和政策作支持，付与地方环保部分“一票反对”的执法权。但更为主要的是，只有改变现在地方政府唯GDP是瞻的生长模式，情形�；げ趴赡苡刖蒙な艿健巴诖觥�。