权威人士日前向中国证券报记者透露，由国家发改委环资司牵头制订的《“十二五”节能环保工业生长妄想》，经由了三轮征求意见，即将上报国务院，预计最快9月出台 。其中，针对节能环保企业税收减免、特许谋划权、提高工业集中度等内容或成该妄想亮点 。
给予多方面政策支持
上述人士体现，该妄想将按节能、环保、资源综合使用三类，对相关行业举行政策帮助，涉及的领域将包括高效节能手艺和装备、高效节能产品、节能服务工业、先进环保手艺和装备、环保产品与环保服务六大领域 。
这将是国家有关部分对节能环保工业支持力度最大的工业政策妄想 。该妄想将在工业、金融、税收等多方面为节能环保工业生长给予政策支持，并提出一些偏向性目的以指导工业生长 。
在税收政策方面，该妄想有可能在节能环保企业已获“三免三减半”税收优惠基础上，再比照国家需重点帮助的高新手艺企业的标准，按15%征收节能环保企业所得税 。
2008年1月1日公布的《中华人民共和国企业所得税法实验条例》第二十七条划定，企业从事公共污水处置惩罚、公共垃圾处置惩罚、沼气综合开发使用、节能减排手艺刷新、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产谋划收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”优惠 。可是“三免三减半”优惠期竣事后，对一次性投入高、回报周期长的节能环保企业而言，25%的通例企业所得税率给企业带来的肩负较量大 。如比照高新手艺企业，以后可按15%的税率征收节能环保企业所得税，将极大降低节能环保企业税负，从而进一步提高企业生长能力 。
别的，节能环保企业土地使用税与房产税，有可能获响应减免 。特许谋划权、收费质押贷款、节能环保工业基金等相关内容，也可能在该妄想中有所体现 。
现在国际上，工业企业污染治理一样平常接纳专业化运营模式，即污染企业通过付费将本企业爆发的污染交由专业环保公司治理，拥有特许谋划权的节能环保企业的专业化运营除可降低污染治理本钱外，还能刺激环保工业生长 。
在我国污水、垃圾处置惩罚等收费制度尚未健全情形下，节能环保企业运营资金欠缺问题突出，通过勉励开展收费质押贷款与生长种种节能环保工业基金，可有用解决上述问题 。
培育环保龙头企业
在企业帮助方面，该妄想可能提到培育一批50亿元-100亿元级环保龙头企业 。阻止2009年，全球最大环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合2800亿元人民币)，第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合1080亿元人民币) 。现在，我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币 。
与外洋工业生长情形相比，我国环保工业保存企业规模不大、工业集中度不高等问题，做大做强环保工业的要害是做大做强企业，逐步提高工业集中度 。为此，该妄想或将提出偏向性目的 。
克日，国务院审议并原则赞成“十二五”节能减排综合性事情计划 。业内人士预计，9月将召开五年一届的第七届环保大会，《“十二五”节能环保工业生长妄想》与《“十二五”环保妄想》及相关排放标准可能在此次聚会召开前后出台 。