克日包括中国在内的13个生长中国家在团结提交的关于绿色天气基金建设操作细节的文件中重申
，该基金应当“治理一个拥有多方资金泉源的大规模的财务资源
，并通过种种金融工具提供资金”。

　　其中
，“该基金应思量各项同天气融资有关的允许
，这其中就包括蓬勃国家允许提供的新的和特另外资金资源
，”上述文件指出
，“在天气融资方面
，在2010~2012年时代300亿美元的资金规模
，这一新的且特另外、可预见的且富足的资金
，应提供应生长中国家缔约方；同时蓬勃国家缔约方应允许到2020年每年提供100亿美元的资金召募目的
，以知足生长中国家的需要；在此其间
，为应对天气转变而提供的新的多边资金的份额应流经该基金。”

　　基金雏形

　　团结国天气转变框架条约下的绿色天气基金过渡委员会第二次聚会在7月14日的日本东京落下帷幕
，在聚会第一天
，各方就天下银行的加入是否组成利益冲突睁开强烈争论
，最后一天包括中国在内的13个生长中国家照旧如约提交了绿色天气基金建设细则。

　　其中
，来自埃及的过渡委员会成员阿里尼博士(Omar El-Arini)代表阿根廷、布基纳法索、中国、刚果民主共和国、埃及、萨尔瓦多、加蓬、印度、摩洛哥、尼加拉瓜、菲律宾、沙特阿拉伯和赞比亚等十三国提交了上述文件。

　　第三天下网络天气谈判专家Meena Raman在向本报发回的电邮中体现
，“巴西、巴基斯坦、新加坡和秘鲁等国对上述文件予以了支持
，聚会主理国日本则对生长中国家的建议体现接待。”

　　在去年墨西哥的坎昆天气转变聚会上
，决议为解决绿色天气基金问题而建设了绿色天气基金过渡委员会
，该过渡委员会由40名成员组成
，其中25个来自生长中国家。

　　埃及的阿里尼博士体现
，“在讨论阶段
，提交文件
，将有助于推动我们的事情
，通过网络缔约方的意见
，并正式形成供缔约方大会审议的营业文件。”

　　凭证阿里尼博士的解说
，文件包括“绿色天气基金设立运作要素”
，其解决的问题包括“目的、原则和规模”
，“治理和体制安排(包括理事会、秘书处、受托人、专家和手艺投入)”
，“财务和营业模式”
，以及“监察安排和评价”。

　　同时
，该文件还包括详细使命
，例如制订董事聚会规则等等。

　　“在准备这方面事情时
，我们普遍借鉴了生长中国家在种种基金方面的履历
，包括全球情形基金、顺应基金、《蒙特利尔议定书》多边基金和其他基金等等。”阿里尼博士体现。

　　融资为重点要务

　　凭证记者从第三天下网络方面获得的文件
，其中主要内容集中在绿色天气基金的融资方面。

　　“该基金治理一个拥有多方资金泉源的大规模的财务资源
，并通过种种金融工具、融资窗口等提供资金。” 文件显示
，“在直接提供基金方法中
，以资助向生长中国家实验天气转变相关的政策步伐为目的
，提供富足和可预见的财务资源
，并需要在天气转变顺应和天气转变减缓行动之间实现资金的平衡分派。”

　　上述一条十分主要
，因减缓行动立竿见影
，然天气转变顺应却很难量化权衡
，因而一直在项目资金方面得不到生长中国家的青睐。

　　在指导基金运行方面
，该文件建议：“基金的运作在缔约方大会的权威性和指导下运行
，并周全向缔约方大会认真；基金委员会在代表方面
，要体现所有缔约方一律且地区平衡的看法
，并具有透明和高效的系统治理
，使受援国可以拥有直接获取资金的渠道。”

　　与此同时
，在签署、准备和实验阶段
，该基金将是由国家推动和需求驱动的
，且受援国可以有直接加入权。
　　在治理方面
，该基金应在缔约方大会的权威指导下由委员会治理
，实验监视并治理基金
，董事会应提交年度报告供缔约方大会审媾和讨论。

　　在基金的巨细和规模方面
，该文件指出
，“在天气融资方面
，在2010~2012年时代300亿美元的资金规模
，这一新的且特另外、可预见的且富足的资金
，应提供应生长中国家缔约方；同时蓬勃国家缔约方应允许到2020年每年提供100亿美元的资金召募目的
，以知足生长中国家的需要；其中
，为应对天气转变顺应
，而提供的新的多边资金的份额应流经该基金。”

　　同时
，在有关资金泉源的运作模式上
，“财务捐助应主要是以赠款的形式
，以及在一定水平上提供的优惠贷款；同时只有此赠款以及优惠贷款才可以被盘算为新的和特另外。”

　　虽然
，凭证第4.3条和缔约方聚会的有关决议
，融资资源的提供
，也应在蓬勃国家缔约方之间
，适外地分摊肩负。

　　“该基金应制订一个更系统的评估方法
，来评估蓬勃国家之间的责任
，以便上述国家提供富足的和可预见的
，新的和特另外融资资源。”上述文件称。

　　融资泉源

　　在基金的融资泉源方面
，“在蓬勃国家中的私营部分
，被勉励作出增补性的捐钱和捐赠。”

　　然而
，“基金的资源不应该被用于资助公司或蓬勃国家的金融机构。这种捐钱不得包括在碳生意中公司支付的碳抵消
，由于通过碳市场提供的财务资源
，可以使蓬勃国家实现其减排允许
，却并不可兑现蓬勃国家凭证条约作出的融资允许。”

　　与此同时
，该基金将“勉励生长中国家的政府
，使用种种政策工具
，在其经济的公共和私营机构和单位
，包括大型公司、中小型企业、都会非正规部分、农民和农村、勉励上述组织在减缓、顺应、手艺生长、能力建设和体制生长方面的起劲并支持他们的加入”。

　　“种种融资工具
，如津贴、税收减免、优惠贷款
，在农业项目中的公共投资
，可以聘在国家层面实验以激励生长中国家的经济单位
，而在其中爆发的公共和私营部分的增量本钱
，以及由于激励私营经济单位的有关公共部分所爆发的开支
，则有可能有资格申请基金的融资资助。”上述文件批注。

　　凭证事情妄想
，绿色天气基金过渡委员会成员可在2011年7月29日作出进一步的意见书
，并提交书面意见
，而联席主席、副主席和配合主持人在讨论的基础上
，将准备报告纲要草案。文件将在2011年8月28日第三次聚会的前两周分发给各缔约方。

　　最终绿色天气基金过渡委员会的第四次聚会
，即在南非德班之前的最后一次聚会将在10月19日至21日的南非开普敦举行
，在此聚会上该基金的报告底稿将最终泛起。