安排推进央企深化刷新降低杠杆事情 增进企业提质增效
听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费治理制度刷新希望情形汇报 推动增强立异生长动力
国务院总理李克强8月23日主持召开国务院常务聚会 ，安排推进央企深化刷新降低杠杆事情 ，增进企业提质增效；听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费治理制度刷新希望情形汇报 ，推动增强立异生长动力 。
聚会指出 ，央企是国民经济的主干 ，在国企刷新中具有引领和树模作用 。凭证党中央、国务院安排 ，央企贯彻新生长理念 ，一连深化刷新 ，深入推进供应侧结构性刷新 ，在化解镌汰过剩落伍产能、防控债务危害、推进提质增效、提高焦点竞争力等方面取得起劲效果 ，谋划状态显著改善 ，今年前7个月央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%转为同比增添16.4% ，资产欠债率近年头下降0.2个百分点 ，提质增效攻坚战取得阶段性效果 ，效果来之不易 。目今要捉住央企效益转降回升的有利时机 ，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重 ，做好降低央企欠债率事情 。一要建设严酷的分行业欠债率警戒线管控制度 。对高于警戒线的企业在年度谋划业绩审核中增添资产欠债率的权重 ，并严酷把关主业投资、严控非主业投资、榨取安排推高欠债率的投资项目 。二要建设多渠道降低企业债务的机制 。对效益增添较快的企业要催促其在确保正常生产谋划条件下使用部分利润降低债务 。对欠债率低于警戒线或盈利能力较强的企业 ，勉励其自动化解历史遗留问题 ，并在当期损益中消化去产能等刷新本钱 。研究出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置惩罚有关财务处置惩罚步伐 ，探索建设国有资源增补机制 ，妥善解决企业刷新生长、转型升级所需资源 。三要起劲稳妥推进市场化法治化债转股 ，催促已签署的框架协议抓紧落实 。推动生长远景好、有转股意向的央企立异模式 ，加速推进债转股 。加大央企吞并重组力度 ，稳妥实验混淆所有制刷新 。支持债转股实验机构多渠道筹资 。勉励国有资源投资、运营公司及有条件的央企基金接纳种种市场化方法加入债转股 。四要强化问责 ，对欠债率一连攀升的企业要约谈提醒 ，对造成重大损失或不良影响的严肃追责 。与地方相助的项目要严防增添地方政府隐性债务 。五要在推动新旧动能接续转换中实现工业转型升级和降杠杆 。接纳有用步伐确保完成今年化解钢铁煤炭过剩产能、处置惩罚“僵尸企业”和治理特困企业等事情使命 。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产 ，严控新增产能 。深入实验“中国制造2025”和“互联网+” ，起劲生长新工业新业态新模式 ，刷新提升古板动能 ，加速向数字化、网络化、智能化转型 ，增强生长后劲 �＞刍嵋笾贫┙徊狡鹁⑽韧淄平肫蠼蹈芨思跚氛闹傅家饧� ，推动央企资产欠债率总体一连稳中有降 ，增进高欠债企业欠债率逐步回归合理水平 。
聚会指出 ，为深入实验立异驱动生长战略 ，推动公共创业、万众立异 ，建设立异型国家 ，近年来股权期权和分红等激励政策相继出台 ，中央财务科技妄想和项目资金治理刷新一直推进 。下一步要针对政策落实中的难点和堵点 ，强化督查评估 ，总结地方履历 。一要研究扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策实验规模、放宽实验条件 ，修订以职务科技效果作价投资形成的股权奖励科研职员所涉及的国有资产评估备案相关划定 ，完善股权激励和手艺入股相关所得税政策 ，以刷新新突破进一步引发科技职员起劲性和创立性 。二要聚焦经济社会生长重大需求 ，优化国家科技重大使命结构 ，健全公正科学的评审规则 ，完善科研项目决议、资源分派等机制 。增进科技与经济、种种立异主体融通生长 。三要进一步落实好研发用度加计扣除、高新手艺企业税收优惠等普惠性政策 ，推动内外资企业等市场主体深度加入创业立异 。