各中央企业：
2013年是中央企业治理提升运动取得实效的要害一年 ，凭证中央企业认真人聚会和中央企业治理提升运动向导小组聚会精神 ，确定今年治理提升运动总体要求是：认真贯彻落实党的十八大精神和中央经济事情聚会要求 ，以转变生长方法为主线 ，以提高质量和效益为中心 ，统筹推进专项提升 ，推动运动深入下层 ，切实做好控本谋划 ，着力构建长效机制。通过越发有力的事情 ，增进企业治理水平周全提升 ，为企业的科学生长涤讪坚实基础。现就做好2013年治理提升运动的有关事情通知如下：
一、以对标为抓手 ，做实专项提升 ，确珍重点突破
统筹推进专项提升 ，周全落实整改步伐是2013年治理提升事情的重点。各中央企业要普遍开展与先进企业、先进指标的对标 ，明确差别 ，细化步伐 ，认真整改 ，抓好落实。
1.进一步深化对标治理 ，找准提升偏向。要牢牢捉住对标这一手段 ，团结企业治理现实 ，合理选择对标标杆 ，科学制订量化、具有挑战性的刷新目的 ，通过对标传导市场竞争压力 ，增进专项提升事情深入开展。国资委相关厅局将针对13个专项提升领域划分提出量化的对标指标 ，并分批组织开展相关的培训钻研。
2.进一步细化事情计划 ，推进专项提升。要凭证“四定四落实”事情要求 ，扎实做好专项提升计划的优化事情 ，做到事情再细化、步伐再详细、重点再突出、推动再有力。要在周全推进前期确定重点提升领域的基础上 ，捉住3至5个制约和影响企业生长的要害领域 ，集中实力 ，重点攻关 ，确保取得突破。请各中央企业于3月15日前将细化完善后的专项提升事情计划和重点突破事情妄想报向导小组办公室备案。
3.进一步增强实验历程的跟踪检查 ，做实专项提升。要通过多种形式增强对专项提升事情妄想执行情形的检查 ，切实做到 “二不减、三不降” ，即不镌汰整改的事情步伐、不镌汰解决问题的资源投入 ，不降低专项提升的预期事情目的、不降低整改步伐的验收标准、不降低专项提升事情的责任审核 ，确保专项提升事情不走过场。
二、组织开展治理诊断下下层事情 ，解决下层共性问题
企业下层的普遍加入是做好治理提升运动的主要基础 ，也是磨练运动效果的主要指标。为推动运动深入下层取得实效 ，中央企业要周全开展集团总部治理诊断下下层事情。
1.捉住重点集中解决下层企业的共性问题。治理诊断下下层事情工具是下层企业的治理问题 ，要以解决下层企业运营治理的现实问题为起点 ，做好下层企业治理需求的调研 ，突出重点 ，捉住下层企业治理上的突出矛盾和共性问题 ，开展集团总部治理诊断下下层事情。
2.以点带面做好现场诊断事情。治理诊断下下层事情难点是现场诊断 ，企业可借鉴国资委牵头组织的治理诊断下层行的基本做法 ，以集团总部为实验主体 ，以内部治理专家为主要实力 ，确定试点企业 ，通过剖解麻雀、总结履历、边诊边改、边查边改、复制推广的方法 ，以点带面推动治理诊断下下层事情有序开展。
3.抓好后续整改步伐的落实。治理诊断下下层事情重点是问题整改和履历推广 ，要认真体例整改计划 ，切实做好计划的实验和效果的跟踪 ，按期对步伐的落真相形举行抽查 ，并做好审核监视 ，确保治理诊断下下层事情取得实效。企业要在运动第二阶段竣事前完成现场诊断的试点事情 ，并形成下一步整改和推广事情计划 ，在问题整改和推广时间上不设时限 ，企业可凭证现真相形详细安排。
三、有用运用精益治理要领 ，狠抓降本增效
坚持生产谋划稳固增添是2013年岁情的基本要求。中央企业要始终坚持过紧日子的头脑 ，鼎力大举推行精益治理 ，向治理要效益、要盈利 ，实现效益合理增添。
1.引入精益头脑 ，做好铺张辨识事情。要树立精益治理理念 ，用好精益治理要领 ，从企业谋划治理各项运动的历程剖析入手 ，做好流程梳理和铺张辨识事情 ，精简或消除不创立价值的运动 ，以最优品质、最低本钱和最高效率对市场需求作出快速响应。
2.突出重点 ，狠抓强基固本事情。要继续将下层建设、基础事情和基本功训练作为降本增效的主要内容 ，从各项谋划治理营业的标准化、制度化、流程化、信息化建设入手 ，周全查找和消除企业治理中保存的基础性问题 ，严酷治理 ，严酷执行 ，增进企业治理现代化水平的显着提升。
3.统筹推进 ，做好系统降本事情。要围绕研发设计到运营操作各个层面 ，鼎力大举实验系统降本。既要注重单个指标的优化 ，又要注重整体降本；既要重视小改小革 ，又要强调科技降本；既要捉住要害环节 ，又要提倡全员降本；既要重视短期效益 ，又要注重恒久绩效。
四、落实机构 ，健全制度 ，建设长效机制
治理提升是中央企业必需恒久坚持的一项重点事情 ，两年运动时代除了要在解决制约和影响企业生长的要害治理问题上有所突破外 ，更主要的是要以运动为契机 ，建设起一连推动治理提升的事情机制 ，一直引发、促成新的治理提升。
1.完善机构、落实责任。要进一步健全企业治理部分的机构设置 ，明确职能分工 ，充分专业治理职员 ，形成强化企业治理的合理组织结构。中央企业集团公司和主要的子公司、子企业要设立认真企业治理的专职部分 ，其他企业应凭证事情现实 ，可以设立认真企业治理的专职部分 ，也可以明确抓企业治理职能的责任部分和岗位。
2.牢靠效果、完善事情制度。要实时总结提炼治理提升事情履历 ，以标准和制度系统加以固化。要使用好审核评价的导向作用 ，激励员工自觉、一连地围绕本职事情做好治理提升 ，并通过建章立制、接纳信息化等手段固化治理提升效果。
3.做好运动与一样平常事情的融合。要切实做好治理提升运动和企业一样平常生产谋划的融合 ，把运动效果体现在企业生产谋划的优化、效率的提高、误差的镌汰、短板的填补和瓶颈的突破上来 ，杜绝“两手抓”、“两张皮” ，提高融合度。
五、有关事情要求
1.进一步增强运动的组织向导。企业党委（党组）要切实增强对治理提升运动的向导 ，建设起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的事情系统。企业治理提升运动办公室要切实增强运动的组织治理 ，协调各方 ，推动落实。要在运动中深入贯彻中央政治局八项划定精神 ，鼎力大举刷新事情作风 ，一直提升事情质量和效率。
2.进一步做好运动的宣传指导事情。各企业要使用报纸、电视、网络等多种形式鼎力大举开展运动的宣传事情 ，实时编发事情简报 ，在事情中挖掘先进典范 ，推广事情履历 ，引发全体干部员工加入治理提升的自觉性 ，营造体贴支持治理提升的优异气氛 ，推动各项事情加速开展。
3.狠抓各项事情步伐的落实。各企业要在确保事情质量的条件下抓好运动的进度 ，做到内容不少、程序不减、进度稳固 ，保质保量实现运动各项目的 ，确�Ｔ硕诙锥卧�8月尾准期转段。国资委将按期相识运动希望情形 ，对事情相对薄弱的企业 ，催促其开展“转头看”和“补课”, 并组织相关厅局、借助监事会等对重点企业举行监视检查。
4.增强企业间相同交流。要进一步增强与先进企业的学习交流 ，请进来、走出去 ，相互学习、相互借鉴、取长补短 ，推动治理水平的配合提高。中央企业治理提升运动向导小组办公室也将进一步增强对企业间交流学习事情的协调 ，增进中央企业间的良性互动。
5．实时反响运动信息质料。各企业要增强与向导小组办公室、各相关厅局和监事会的相同联络 ，实时反响运动中的典范案例、事情履历、运动亮点等信息质料 ，以便国资委实时、周全、准确掌握企业事情情形 ，指导下一步事情。2013年主要报送的质料实时间为：第二阶段事情希望情形应于3月、6月尾前各报送一次 ，事情总结于8月尾前报送；第三阶段事情计划应于转段后20天内报送；“治理诊断下下层”事情计划于3月尾前报送 ，事情希望情形实时报送 ，下层行事情总结于8月尾前报送；对标治理、开源节约降本增效及相关主要事情情形实时报送。
国务院国有资产监视治理委员会办公厅
2013年2月23日